Версия для слабовидящих

(495) 343-95-98
Горячая линия

115582, Москва, ул. Домодедовская, д. 24, корп. 3

Все контакты

Отчет о работе Государственной инспекции труда за 1 полугодие 2013 года (пояснительная записка)

21.08.2014
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к отчету по форме 21-ГИТ
о деятельности Государственной инспекции труда
в городе Москве за Iполугодие 2013 года.
 
1. Общий анализ состояния соблюдения законодательства о труде и охране труда в городе Москве.
 
Государственная инспекция труда в городе Москве является территориальным органом Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Государственная инспекция труда в городе Москве в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, актами Роструда: к которым относятся:
-Постановление Правительства РФ от19 июня 2012 г. N 610 «Об утверждении положения о Министерстве труда и социальной защиты РФ» (Собрание законодательства Российской Федерации 2012, N26);
-Постановление Правительства РФ от 31 мая 2012 г. N 535(в ред.Постановления Правительства РФ от 04.09.2012 N 881)»Вопросы Министерства труда и социальной защиты РФ» (Собрание законодательства Российской Федерации 2012, N23);
-Приказ Минздравсоцразвития РФот 01.07.09. N 378н «Об утверждении типового положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости (в ред. Приказа Минздравсоцразвития РФ от 25.08.2010 N719н) (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации 2009, N 41);
-Приказ Минздравсоцразвития РФ от 25.01.2012 N 52н "Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости (зарегистрирован в Минюсте РФ 20.02.2012 N 23275);
-Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 N875 об утверждении «Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (Собрание законодательства Российской Федерации 2012, N37);
-Приказ Роструда от 28.12.2009 N 412 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по труду и занятости - Государственной инспекции труда в городе Москве»;
-Приказ Роструда от 29.04.2013 N 83 «О мерах по устранению допускаемых государственными инспекторами труда нарушений законодательства при осуществлении государственного надзора в установленной сфере деятельности, выявленных при проведении проверок органами прокуратуры, и повышению эффективности обеспечения защиты трудовых прав граждан».
Свои полномочия Федеральная инспекция труда и государственные инспекции труда реализуют посредством реализации следующих контрольно-надзорных мероприятий: расследование несчастных случаев на производстве, проведение проверок, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений и проверка их исполнения, составление протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий отстранение от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам выполнения работ, наложение запрета на использование средств индивидуальной и коллективной защиты не имеющих сертификатов или декларации о соответствии либо не соответствующих нормативным требованиям охраны труда, оформление других материалов о привлечении виновных к ответственности (ст.ст. 356, 357 Трудового кодекса РФ).
В I полугодии 2013 года Государственной инспекцией труда в городе Москве проведено 1970 проверок соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, из них Государственными инспекторами по охране труда проведено 1370 проверок, что составило 69.5% от всех проверок, Государственными инспекторами труда по правовым вопросам проведено 600 проверок, что составляет 30,5% соответственно.
 

Виды экономической деятельности организаций:

Количество проведенных проверок

Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этой области, всего:

10

Добыча полезных ископаемых, всего:

     в том числе:

     - добыча сырой нефти и природного газа.

5

2

Обрабатывающие производства, всего:

     в том числе:

     - производство пищевых продуктов и напитков;

     - обработка древесины и производство изделий из дерева;

     - химическое производство;

     - производство изделий из бетона, гипса и цемента;

     - металлургическое производство;

     - производство машин и оборудования.

317

 

95

27

31

2

1

159

Производство, передача и распределение электроэнергии, всего:

21

Строительство, всего:

351

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, всего:

245

Гостиницы и рестораны, всего:

29

Транспорт и связь, всего:

     в том числе:

     - деятельность сухопутного транспорта;

     - деятельность водного транспорта;

     - деятельность воздушного транспорта;

     - связь.

161

112

6

19

Финансовая деятельность, всего:

79

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, всего:

36

Государственное управление, обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение, всего:

 

47

Образование, всего:

104

Здравоохранение и предоставление социальных услуг, всего:

151

Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг, всего:

173


 
По данным Статистического регистра территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Москве (далее Мосгорстат) на 01.01.2013 г. в Москве зарегистрировано 1281504 хозяйствующих субъектов, в том числе 208389 индивидуальных предпринимателей. Процентное соотношение хозяйствующих субъектов по основным видам экономической деятельности составляет:
- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 49,9 %;
- операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг – 19,3 %;
- строительство – 6,88 %;
- обрабатывающие производства – 7,0 %;
- транспорт и связь – 4,5 %;
- финансовая деятельность – 2,7 %;
- образование – 0,99 %;
- здравоохранение – 0,94 %;
- предоставление коммунальных, социальных  и персональных услуг – 4,1 % и др.
Доля хозяйствующих субъектов, обследованных государственными инспекторами труда в I -м полугодии 2013 г (по проведенным проверкам без учета расследований несчастных случаев), составила 0,15 % от общего числа зарегистрированных в Мосгорстате, а именно:
 
 
 
 

Виды экономической деятельности

Количество организаций в городе Москве (единиц)

Из общего количества проверок доля проведенных проверок в %

Сельское и лесное хозяйство

5711

0,17

Рыболовство и рыбоводство

375

0

Добыча полезных ископаемых

2726

0,18

Обрабатывающие производства

88266

0,35

Строительство

97692

0,35

Транспорт и связь

58365

0, 27

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

2588

0,81

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования

640733

0,038

Гостиницы и рестораны

21273

0,13

Финансовая деятельность и страхование

34795

0,22

Образование

12737

0,81

Здравоохранение и предоставление услуг социального характера

12065

1,25

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг организациям

247599

0,01

Предоставление коммунальных, социальных (организация отдыха и развлечений) и персональных (бытовых) услуг

53808

0,32

Государственное управление и обеспечение безопасности

2311

2,03


 
 
В ходе надзорных мероприятий, проведенных должностными лицами Государственной инспекцией труда в городе Москве, выявлены следующие наиболее часто встречающиеся нарушения законодательства об охране труда:
- в организациях не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда,
- работники предприятия, занятые на работах с вредными и (или) условиями труда не обеспечены за счет средств работодателя по установленным нормам сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- не проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников предприятия, или нарушаются сроки и порядок проведения данных медосмотров;
- работники организации не проходят обязательное обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Наиболее распространенными нарушениями законодательства о труде являются:
- неоформление в письменной форме трудовых договоров с работниками, отсутствие в заключенных договорах необходимых сведений о работнике и работодателе, либо не определение в договоре обязательных для заключения трудового договора условий.
-неутверждение правил внутреннего трудового распорядка, отсутствие в формально действующих Правилах ВТР необходимых положений в части заработной платы, рабочего времени, режима труда др.;
- отсутствие локальных регуляторов заработной платы, либо несоответствие локальных нормативных правовых акты,
- невыплата заработной платы в установленные сроки или выплата её не в неполном размере; либо в размере ниже размера минимальной заработной платы, установленного на текущий календарный период Федеральным законом и Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей;
- нарушение порядка привлечения к сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, непредоставление компенсаций за привлечение к работе в таких случаях,
- неоплата в повышенном размере работы в ночное время, а также на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и других случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.
Основными причинами возникновения нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, являются: осуществление работодателем функции по укомплектованию предприятия работниками и управлению персоналом в соответствии с целями развития деятельности организации, но без учета императивных требований трудового законодательства, которые наряду с договорным характером привлечения к труду предполагают соблюдение комплекса социально-трудовых гарантий установленных государством для лиц, работающих по трудовому договору.
Также, согласно объяснениям работодателей, невозможность в существующих экономических условиях прогнозировать хозяйственную деятельности организации на длительный срок, отсутствие стабильного количества заказов на работы, выполняемые организацией-работодателем, несвоевременное поступление денежных средств от заказчиков за выполненные работы, отвлечение значительных денежных средств на обеспечение кредитных обязательств, влекут финансовые затруднения предприятий и несвоевременную и неполную выплату заработной платы.
В некоторых случаях должностные лица работодателя принимая решения по найму и переводу персонала, оформлению кадровой документации и личных дел сотрудников, применению дисциплинарных полномочий проявляют недостаточное знание трудового законодательства, а зачастую не стремятся выполнять его требования, проявляя правовой нигилизм. Нередки обращения в Государственную инспекцию труда в городе Москве за защитой трудовых прав по причине конфликтов, возникающих из-за недобросовестного отношения самих работников к исполнению своих трудовых обязанностей и предъявления ими чрезмерных, не основанных на законе, индивидуальном трудовом договоре требований к работодателю.
2. Результаты контрольно-надзорной деятельности за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
 
Государственной инспекцией труда в городе Москве в I полугодии 2013 г. из общего количества проверок проведено совместно: с органами прокуратуры - 81 проверка, с органами технологического надзора – 4 проверки с органами санитарно-эпидемиологического надзора – 1 проверка, с органами пожарного надзора – 7, с органами по труду –1 проверка, с профсоюзами –8 проверок.
 
Так, в ходе совместной проверки с Перовской межрайонной прокуратурой г. Москвы ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт связи» (ФГУП ЦНИИС) (ВАО,1-й проезд Перова поля, д. 8 ИНН 7720005291) подтвердилось наличие задолженности по заработной плате перед 301 работниками в сумме 11 млн. 753тыс. 988 рублей. По постановлению Перовского межрайонного прокурора г. Москвы на юридическое лицо наложен штраф в размере 30700 рублей.
2.В ООО «Строительное управление Космос-М» (ВАО, ул. 3-я Владимирская, д. 23; ИНН 7720265123) совместно с Перовской межрайонной прокуратурой  г. Москвы проведена проверка, в результате которойподтвердилось наличие задолженности  по заработной плате перед 220 работниками в сумме 176 млн. 636 тыс. рублей. Работодателю выдано предписание о погашении задолженности перед работниками за октябрь, ноябрь, декабрь 2012 года и за январь 2013 года с уплатой процентов от невыплаченных сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно согласно ст. 236 ТК РФ и п.3.8 « Московского трехстороннего соглашения о МРОТ на 2012 год от 30.11.2011.
Согласно Федеральному Закону от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положению о Государственной инспекции труда в городе Москве, утвержденному приказом Роструда от 28.12.2009 г. № 412, по распоряжению заместителя руководителя должностными лицами Госинспекции проводятся плановые документарные и выездные проверки, основанием для проведения которых является План проверок Государственной инспекции труда в городе Москве на 2013 год, согласованный с органами прокуратуры.
В соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок на 2013 г. было запланировано проведение 654 проверки на год, из которых на первое полугодие - 366. За первый квартал 2013 г. проведено 314 плановых проверок. План проведения проверок за первое полугодие  2013 года выполнен на 85,7 %.Сведения о количестве ликвидированных либо прекративших свою деятельность к моменту проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (из числа включенных в план проверок на отчетный период) в Гострудинспекцию не представлены. Доля внеплановых проверок в общей численности проведенных проверок составляет 84,4% (всего проверок1970, внеплановых1656).
Число плановых проверок подлежащих выполнению, утвержденных Межрегиональной прокуратурой на транспорте в течение 2013 года составляет 28 проверок, на первое полугодие 21 проверка.
Так, Государственной инспекцией труда в городе Москвепроведена плановая выездная проверка в отношенииГКУ города Москвы «Инженерная служба «Выхино» района Выхино-Жулебино» (ЮВАО, ул. Ташкентская, д.21, к.1, ИНН 7721595692) выявлены нижеперечисленные нарушения, об устранении которых выдано соответствующее предписание:
-ч. 2 ст. 135 ТК РФ - о приведении действующей в организации системы оплаты труда в соответствии с требованиями данной статьи;
-ч. 1 и ч. 2 ст. 136 ТК РФ - об извещении при выплате заработной платы в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; размерах сумм, о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате для чего предварительно утвердить в установленном порядке форму расчетного листа;
-ч. 6 ст. 136 ТК РФ - об установлении в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовых договорах с работниками дней выплаты заработной платы, учитывающих требуемую законом периодичность её выплаты;
- ч. 9 ст. 136 ТК РФ – об оплате отпуска работникам не позднее, чем за три дня до его начала;
-ст. 140 ТК РФ о выплате работникам в день увольнения всех сумм, причитающихся от работодателя;
-ст. 267 ТК РФ - закреплении в трудовых договорах, предоставлении и оплате несовершеннолетним работникам ежегодного оплачиваемого отпуска установленной законом продолжительности;
-ст. 92 ТК РФ – об установлении несовершеннолетним работникам сокращенного рабочего времени, и оплате работы за пределами установленной законом продолжительности рабочего времени с учетом государственных гарантий по оплате труда.
Руководитель ГКУ города Москвы «Инженерная служба «Выхино» района Выхино-Жулебино» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 3700 рублей.
 
3. Анализ ситуации с выплатой работодателями
заработной платы работникам.
Государственный надзор по вопросу соблюдения законодательства об оплате труде является приоритетным направлением в деятельности Государственной инспекцией труда в городе Москве. В Iполугодии 2013 года проведено 685 проверки по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда, в ходе которых выявлено 1119 нарушений, из них 53 случая невыплаты заработной платы работникам.
За допущенные нарушения законодательства об оплате труда привлечены к административной ответственности 157должностных лиц и 170 юридических лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Общая сумма наложенных штрафов составила 6 млн. 096 тыс. 700 рублей, в том числе наложенных на юридических лиц 5 млн. 724 тыс. 200 рублей. Всего по требованию должностных лиц Государственной инспекции труда в городе Москве в счет погашения задолженности по заработной плате 3583 работникам выплачено более 178 млн. 150 тыс. рублей. По результатам проверок по оплате труда направлено:
- в органы прокуратуры 12 материалов для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц к уголовной ответственности по признакам преступления, предусмотренного ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ).
 - в суды 34 протокола для привлечения к административной ответственности лиц, виновных в допущенных правонарушениях в сфере оплаты труда.
Так, в Следственное управление по ЮАО города Москвы Главного следственного управления Следственного комитета РФ для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, направлен 1 материал проверки в отношении должностного лица генерального директораООО «ДалласСтрой» (ЮАО, ИНН 7705318525) допустившего невыплату работникам заработной платы за период с марта 2010 года по март 2011 года, т. е свыше двух месяцев. За допущенные нарушения юридическое лицо ООО «ДалласСтрой» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30150 рублей.
В Мещанский межрайонный Следственный отдел Следственного управления по центральному административному округу Главного следственного управления Следственного комитета РФ по городу Москве для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, направлены материалы в отношении председателя правления АНО «Центр сертификации «Комплексная безопасность» (ЦАО, ул. Средняя Переясловская, д. 13, стр.2 ИНН 7715399883), допустившего невыплату работнику заработной платы и расчета при увольнении с 31.05.2012 по 01.03.2013, т.е. свыше двух месяцев.
В апреле 2013 года в ходе проверки ОАО «Горнопроходческих работ № 1» (ЦАО, ИНН 7707065887) Гострудинспекцией в городе Москве была выявлена невыплата заработной платы работникам организации свыше двух месяцев за период с июля 2012 года по февраль 2013 года включительно. За допущенные нарушения трудового законодательства юридическое лицо ОАО «Горнопроходческих работ № 1» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 45800 рублей. Материалы проверки направлены в Следственный отдел по Симоновскому району города Москвы СУ по ЮАО Главного следственного управления Следственного комитета РФ для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении генерального директора ОАО «Горнопроходческих работ № 1» по признакам состава уголовного преступления, предусмотренного ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии принятым Правительством Российской Федерации 07.05.2013-Планом мероприятий по мобилизации доходов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе мер, направленных на защиту трудовых прав работников в части оплаты труда и поручением Роструда № 290-ПР от 17.06.2013 Государственной инспекцией труда в городе Москве проводится работа по легализации заработной платы посредством:
-выдачи предписаний о надлежащем заключении трудовых договоров с работниками, оформлении в необходимых случаях дополнительных соглашений к ним, соблюдении правил оформления приема на работу включении в письменные трудовые договоры с работниками обязательных условий, предусмотренных ч. 1 ст. 57 ТК РФ, в том числе фиксированного размера заработной платы, установлении в трудовых договорах с работниками дней выплаты заработной платы и их соблюдении;
- выявления работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума или минимального размера оплаты труда установленного Федеральным законом или минимального размера оплаты труда установленного в городе Москве в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ Трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, Московскими объединениями профсоюзов и Московскими объединениями работодателей от 12.12.2012  на текущий период (минимальный размер заработной платы в городе Москве на период с 01.01.2013 по 30.09.2013определен в размере 11700 рублей, с 01.07.2013 - в размере 12200 рублей);
-усиления информационно - разъяснительной работы среди населения о негативных последствиях выплаты серой «заработной платы» при назначении пенсии;
-ежеквартального информирования о проведенных мероприятиях и достигнутых результатах Федеральной службы по труду и занятости.
В ходе проверок, проведенных в отчетном периоде, выявлены и другие нарушения законодательства об оплате труда. Так, в нарушение ст. 133.1 ТК РФ вООО «ТОП10веБ» (СВАО, проезд Нансена, д. 1, ИНН5053067150) заработная плата работникам начислялась и выплачивалась без соблюдения государственной гарантии, установленной в городе Москве Трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, Московскими объединениями профсоюзов и Московскими объединениями работодателей на текущий календарный период. Работодателю выдано предписание о начислении и выплате работникам недостающих сумм. Юридическое лицо и генеральный директор привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размерах 42700 рублей и 3600 рублей соответственно.
В нарушение ст. 133.1 ТК РФ в ООО «АНЕКТ» (ул. Нижняя Красносельская, д. 32/29, ИНН 7702226185) согласно действующему в организации штатному расписанию от 31.05.2013 с 01.06.2013 установлены и применяются для начисления и выплаты размеры заработной платы для специалиста по управлению активами в сумме 12000 рублей, - для юристконсульта 12000 рублей, что ниже минимума, установленного "Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2013 год между Правительством Москвы, работодателей" на текущий период, и чем нарушено требование ст. 133.1 ТК РФ. Работодателю выдано предписание от 16.07.2013 № 593/2013/50/3 обязывающее определять оплату труда работникам не ниже установленного "Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2013 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей" от 12.12.2012 с 01 июля 2013г. в сумме 12200 рублей. По фактам выявленных нарушений оформлены протоколы об административном правонарушении в отношении юридического лица и генерального директора ООО «АНЕКТ». Вынесены определения о рассмотрении дела об административном нарушении в отношении названных лиц.
В нарушение ст. 133.1 ТК РФ В ГУП ДЕЗ района Очаково-Матвеевское (ул. Озерная, д. 31, к. 3, ИНН 7729363164) начисляется и выплачивается заработная плата ниже минимума, установленного "Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2013 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей" на текущий период, и чем нарушено требование ст. 133.1 ТК РФ. Работодателю выдано предписание от 24.06.2013 № 722/2013/17/6 обязывающее до 12.08.2013 установить оплату труда работникам в размере не ниже установленного "Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2013 год между Правительством Москвы, Московскими объединениями профсоюзов и Московскими объединениями работодателей" от 12.12.2012.
 
 
 
 
 
 
В нарушении ч. 1 ст. 136 ТК РФ при проведении контрольно-надзорных мероприятий в ООО «Национальная юридическая служба» (ЦАО, Сухаревский переулок, д. 9, стр. 1 ИНН 7702745920) было установлено, что работодатель при выплате не извещает в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, сумме причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Работодателю выдано предписание об утверждении формы расчетного листка и об оформлении расчетных листков работникам общества. Юридическое лицо и генеральный директор привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размерах 30600 рублей и 1600 рублей соответственно,
В нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ в правилах внутреннего трудового распорядка и в трудовых договорах работников не были установлены дни выплаты заработной платы либо её выплата производилась не в установленные дни в ООО Коммерческий банк «ГЕНБАНК» (ЦАО, Озерковская набережная, д. 12, ИНН 7725049158), работодателю выдано предписание об установлении дней выплаты заработной платы в Правилах внутреннего трудового распорядка и трудовых договорах. На юридическое лицо и на генерального директора наложены штрафы в размерах 30600 рублей и 1600 рублей соответственно.
В нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФработникам не производилась в установленные сроки гарантийная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в ОАО «Калибровский завод» (СВАО, ул. Бочкова, д. 11 А, ИНН 7717027256). Работодателю выдано предписание о своевременной оплате отпуска работникам и  выплате процентов (денежной компенсации) за задержанные суммы). На юридическое лицо ОАО «Калибровский завод» и на генерального директора наложены штрафы в размерах 30700 рублей и 1700 рублей соответственно.
 
В нарушение ч. 1 ст. 140 ТК РФ работникам в день увольнения не выплачивались все суммы, причитающиеся от работодателя в: ООО «АТАК» (ЦАО, ул. Верхняя Красносельская, д. 3 Г, ИНН7706906186) Руководителю выдано предписание производить выплату всех сумм, причитающихся работникам при увольнении в день увольнения и выплачивать проценты (денежную компенсацию) за задержку таких сумм. На юридическое лицо ООО «АТАК» и генерального директора наложены штрафы в размерах 30600 рублей и 1600 рублей соответственно.
В ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ЦАО, ул. 2-я Ямская, д. 4, ИНН 6901067107) выдано предписание об оплате проведенных сверхурочных работ ряду работников общества по правилам ст. 152 ТК РФ. За допущенное нарушение трудового законодательства на юридическое лицо ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» наложен штраф в размере 30600 рублей.
Государственной инспекцией труда в городе Москве в отчетном периоде за повторные в течение года нарушения требований ст. 136 ТК РФ оформлен материал на привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 25.7 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «МОСГИДРОСТРОЙ» (ВАО, ул. Гастелло д.44, стр.5, ИНН 7718085211).
В отчетном периоде решением Дорогомиловского районного суда города Москвы было оставлено без изменения (в силе) обжалуемое Постановление мирового судьи судебного участка № 191 района Фили-Давыдково г Москвы о назначении генеральному директору ГБОУ г. Москвы Кадетской школы-интерната «Навигацкая школа» административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст.5.27 КоАП РФ в виде дисквалификации за повторные нарушения ст. 136. 140 и 236 ТК РФ.
В течение отчетного периода 2013 года Государственной инспекцией труда в городе Москве направлены материалы мировому судье судебного участка № 311 Останкинского района г. Москвы для рассмотрения дела о привлечении генерального директора ООО «ПРОМИНТЕК» (ЦАО, ИНН 9954813111) к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях (далее КоАП РФ) в связи с выявленной в ходе проверки от 28.02.2013 задержкой выплаты заработной платы работнику, то есть повторным в течение года нарушением ч. 6 ст. 136 ТК РФ.
В отчетном периоде направлены материалы для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 19.7 КоАП РФ в связи с непредоставлением документов, истребуемых в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об оплате труда:
-мировому судье судебного участка № 382 Мещанского района г. Москвы в отношении НО «Агропромышленный союз России» (ЦАО, ИНН 7705905925) и его председателя,
-мировому судье судебного участка № 208 Дорогомиловского района г. Москвы в отношении ООО «Страховая кампания «Радонеж» (ЗАО, Бережковская набережная, д. 12, ИНН 7703036469) и его генерального директора.
В отчетном периоде получены решения мирового судьи судебного участка № 101 района Замоскворечье г. Москвы о признании генерального директора ООО «Б.Б.Л.» и юридического лица ООО «Б.Б.Л.» (ЦАО, Кожевнический пр. д. 3; ИНН 7701039880) виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ в связи с непредоставлением документов, запрашиваемых государственным инспектором труда при проведении проверки по заработной плате и о назначении генеральному директору и юридическому лицу административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей и 3000 рублей соответственно.
 
По всем выявленным случаям невыплаты заработной платы работникам, на имя руководителей организаций выданы предписания с требованием об устранении нарушений законодательства об оплате труда. Руководителям, нарушившим сроки выплаты заработной платы, предписано погасить задолженность по заработной плате работникам с учетом денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.
 
4. Результаты надзорной деятельности за соблюдением трудовых прав работников в возрасте до восемнадцати лет, женщин и лиц с семейными обязанностями, лиц с пониженной трудоспособностью.
4.1.Обеспечение соблюдения и защиты, трудовых прав женщин является одним из приоритетных направлений трудового законодательства, которое содержит систему гарантий, защищающих работниц от дискриминации в трудовой сфере. Эти гарантии (порядок приема на работу и увольнение, установление режимов труда и отдыха, охрана труда и здоровье женщин) закреплены в главе 41 ТК РФ «Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями». В отчетном периоде при проведении плановых и внеплановых проверок госинспекторами труда было выявлено 66 нарушений законодательства о труде и охране труда женщин. В 1 квартале 2013 года Государственной инспекцией труда в городе Москве проведены проверки и выявлены нарушения трудового законодательства в ряде организаций.
Государственной инспекцией труда в г. Москве в 1 квартале 2013 года направлен 1 материал проверки, содержащий признаки уголовного преступления в следственные органы для возбуждения уголовного дела по ст. 145 Уголовного Кодекса Российской Федерации, а именно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины, или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет: ООО «ХАКБАБА».
При проведении контрольно-надзорных мероприятий в ООО «ХАКБАБА» (ЮАО, 2-й Котляковский переулок, д. 1, стр. 4, ИНН 7718853093) было выявлено нарушение ч. 1 ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), выразившееся в увольнении беременной женщины по инициативе работодателя по ч. 1 ст. 70 ТК РФ при неудовлетворительном результате испытания. Работодателю выдано предписание об отмене приказа об увольнении, восстановлении работницы на работе и возмещении ей неполученного заработка в результате незаконного увольнения согласно ч. 1 ст. 234 ТК РФ. На генерального директора ООО «ХАКБАБА» и на юридическое лицо ООО «ХАКБАБА» наложен административный штраф в размере 4150 рублей и 40150 рублей соответственно.
При проведении плановых документарных и выездных проверок инспекторами гострудинспекции особо выясняется наличие в списочном составе проверяемых организаций - работодателей женщин и лиц с семейными обязанностями, а также женщин, находящихся в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком, так в:
-ООО ЧОП «Альфа-Цитадель» (ЮАО, ул. Автозаводская, д. 21, стр. 1, ИНН 7725117143) на дату проведения плановой проверки (Акт от 14.03.2013) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком на предприятии отсутствуют.
-ООО «СервисТрансКлиринг» (ЦАО, ул. Большая Почтовая, д. 18, стр. 1, ИНН 7701777567) на дату проведения плановой проверки (Акт от 27.02.2013) в отпуске по беременности и родам находится 5 человек, в отпуске по уходу за ребенком - 9 человек. Нарушений трудового законодательства в их отношении не выявлено;
 
Наиболее распространенными нарушениями в области специальной защиты прав женщин и лиц с семейными обязанностями являются нарушения ст.13 Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», являются не назначение пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком и не выплате названных пособий в установленные законом сроки. Такие нарушения имели место в следующих организациях:
- в ООО «Новый книжный М» (ЦАО, Огородный проезд, д. 20, ИНН 7702559000) пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка выплачено работнице с нарушением установленных сроков. Работодателю выдано предписание о выплате процентов (денежной компенсации) за нарушение сроков выплаты пособий в соответствии со ст. 236 ТК РФ. Генеральный директор и юридическое лицо ООО «Новый книжный М» привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 1600 рублей и 30600 рублей соответственно.
- в ЗАО «Мицубиси Электрик Юроп Б.В.» (ЦАО, Космодамианская набережная, д. 52, стр. 3 ИНН 9909018185) пособие по временной нетрудоспособности, беременности и родам, выплачено работнице с нарушением установленных законом сроков. Работодателю выдано предписание о выплате процентов (денежной компенсации) за нарушение сроков выплаты пособия в соответствии со ст. 236 ТК РФ.
В ООО «Научно-технический центр «Талисман» (ЮЗАО, ул. Б. Черемушкинская, д. 25, стр. 97, ИНН 7716219396) в нарушение ч. 1 ст. 256 ТК РФ на дату проведения проверки 12.03.2013 имеется задолженность перед работницей по выплате ей пособия по уходу за ребенком за январь 2013 года. Работодателю выдано предписание о выплате пособия и процентов (денежной компенсации) за нарушение сроков его выплаты в соответствии со ст. 236 ТК РФ. Генеральный директор и юридическое лицо ООО «Научно-технический центр «Талисман» привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 2150 рублей и 35150 рублей соответственно.
4.2.В отчетном периоде был проведен ряд проверок по вопросам регулирования труда работников в возрасте до 18 лет. Так при проведении плановой документарной проверки в ГКУ города Москвы «Инженерная служба «Выхино» района Выхино-Жулебино» (ЮВАО, ул. Ташкентская, д. 21, к. 1, ИНН 7721595692) были выявлены следующие нарушения трудового законодательства в части специальной защиты трудовых прав несовершеннолетних работников: при заключении трудового договора с таким работником вопреки запрету, установленному п. 3 ч. 4 ст. 70 ТК РФ ему был определен испытательный срок (пункт 1.7 трудового договора), в нарушение ч. 1 ст. 94 ТК РФ и ч. 1 ст. 192 установлена нормальная, но не сокращенная продолжительность рабочего времени (п. 6.1 трудового договора); ежегодный оплачиваемый отпуск установлен продолжительностью 28 календарных дней вместо положенных 31 календарных дня, а время предоставления его определено в графике отпусков организации без учета требований ст. 267 ТК РФ (п.п.5.3 и 5.4 трудового договора с работником). При выплате заработной платы работник не извещался в письменной форме о составных частях заработной платы за соответствующий период, о размерах иных сумм причитающихся работнику, о размерах и основаниях произведенных удержаний и общей денежной сумме, подлежащей выплате, чем в отношении данного работника нарушалась ч. 1 ст. 136 ТК РФ. Работодателю выдано предписание (№ 650/2012/116/3 от 07.02.2013) об устранении выявленных нарушений. На руководителя ГКУ города Москвы «Инженерная служба «Выхино» района Выхино-Жулебино» наложен административный штраф в размере 3700 рублей. В представленном 05.04.2013 в Гострудинспекцию письменном ответе на предписание ГКУ города Москвы «Инженерная служба «Выхино» района Выхино-Жулебино»сообщило, о приведении трудового договор с несовершеннолетним работником в соответствие ч.4 ст. 70, ст. 72, ч. 1 ст. 94, ч. 1 ст. 267, ч. 2 ст. 267 ТК РФ.
4.3 В целях обеспечения соблюдения и защиты трудовых прав работающих инвалидов в 1 полугодии 2013 года Государственной инспекцией труда в городе Москве при проведении плановых контрольно-надзорных мероприятий инспекторами Гострудинспекции особо выяснялось наличие в списочном составе проверяемых организаций-работодателей лиц, признанных в соответствии с медицинским заключением установленного образца инвалидами I, П, Ш группы и соблюдение трудового законодательства в области специальной защиты их прав. Так, при проведении плановой документарной проверки в ООО «СервисТрансКлиринг» (ЦАО, ул. Большая Почтовая, д. 18, стр. 1, ИНН 7701777567) акт от 27.02.2013; в ООО ЧОП «Альфа-Цитадель» (ЮАО, ул. Автозаводская, д. 21, стр. 1, ИНН 7725117143) акт на дату проведения проверки от 14.03.2013 названных работников в органиазации не имеется,
В -ЗАО "Торговый дом "Перекресток" (ЮВАО, ул. Средняя Калитниковская, д. 28, стр. 4, ИНН 772802910) на дату проведения плановой документарной проверки в списочном составе присутствует 2 работника, относящиеся к категории инвалиды в соответствии с ч.1 ст. 2 закона г. Москвы от 22.12.2013 № 90 "О квотировании рабочих мест"; в ГКУ города Москвы «Инженерная служба «Выхино» района Выхино-Жулебино» (ЮВАО, ул. Ташкентская, д. 21, к. 1, ИНН 7721595692) на дату проведения плановой документарной проверки в списочном составе присутствует 2 работника, признанных в соответствии с медицинским заключением установленного образца инвалидами Ш группы что составляет 1,5% от общей численности работников организации, но нарушений специальных норм трудового законодательства в отношении них не выявлено.
В ОАО «Торговая сеть «Аптечка» (СВАО, ул. Академика Королева, д. 4, корп. 4; ИНН 7717569428) при проведении внеплановой выездной проверки по обращению работницы было выявлено нарушение п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, при котором работодатель прекратил трудовой договор с заявительницей по названному основанию без достаточных оснований и без соблюдения установленной законом процедуры, после полученного работником в данной организации трудового увечья. При выяснении противопоказаний и доступных видов труда для работницы работодатель не принял во внимание рекомендации указанные в медицинском заключении и Программе реабилитации пострадавшего, которыми работнице показан труд с учетом профессии, но с уменьшением объема производственной деятельности, чем нарушил п. 5 ст. 20, ч. 1 ст. 23, п. 2 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ в ред. 02.07.2013 № 186-3-ФЗ « О социальной защите инвалидов». Работодателю выдано предписание об отмене незаконного приказа об увольнении. №7-5042-13-ОБ/243/19.
В ООО «Доктор Веб» (САО, ул. Ямского Поля 3-я, д. 2, к. 1; ИНН 7714533600) при проведении плановой проверки, оформленной актом № 650/2013/20/1 от 04.06.2013 был выявлен ряд нарушений трудового законодательства в части времени отдыха и оплаты труда (согласно выданному предписанию работодатель должен устранить нарушения ст. 108 ТК РФ; ч. 6 ст. 136; ст. 124; ст. 140; ст.236). Кроме того, в ходе проверки установлено, что в списочном составе работников организации присутствует один работник по трудовому договору, признанный в соответствии с медицинским заключением утвержденного образца инвалидом Ш группы, но нарушений специальных норм трудового законодательства в отношении данного работника инспекцией не установлено. За иные допущенные нарушения трудового законодательства на юридическое лицо и должностное лицо работодателя наложены административные штрафы в сумме 40700 рублей и 3700 рублей соответственно (Постановление от 17.06.2013года).
 
 
5. Результаты надзорной деятельности за соблюдением законодательства о труде.
В Iполугодии 2013 года государственными инспекторами труда (по правовым вопросам) проведено 600 проверокОбщее количество всех видов нарушений трудовых прав граждан, выявленных  в ходе указанных проверок, составило 3115 нарушений. Государственными инспекторами труда (по охране труда) проведено 1370 проверок. Общее количество всех видов нарушений трудовых прав граждан составило 8923 нарушения.
5.1. Трудовой договор
В ходе проведенных 668 проверок выявлено 1385 нарушений трудового законодательства по вопросам трудового договора, из которых наиболее типичными являются следующие.
В ООО «Уран-А» (СВАО, ул. Бутырская, д.67, ИНН 7728238795) в нарушение ч. 1 ст. 67 ТК РФ не заключен в письменной форме трудовой договор с работником, а именно на дату проведения проверки не подписан трудовой договор с работником от 01.11.2011 (Акт от 11.04.2013 № 7-1870-13-ОБ/909/20/2); в нарушение ч. 3 ст. 68 ТК РФ при приеме на работу, до подписания трудового договора работник под роспись не ознакомлен с правилами внутреннего трудового распорядка организации; в нарушение ст. 72 ТК РФ перевод работника на другую работу (с должности заместителя начальника технического отдела на должность ведущего инженера) осуществлен без получения письменного согласия работника и без заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в письменной форме. В трудовом договоре с работником не указаны дни выплаты заработной платы. Работодателю выдано обязательное для исполнения предписание. На Президента ООО «Уран-А» наложен административный штраф в размере 1700 рублей.
ООО Коммерческий банк «ГЕНБАНК» (ЦАО, Озерковская набережная, д. 12, ИНН 7725049158), в нарушение ч. 2 ст. 57 ТК РФ, выразившееся в том, что в трудовых договорах работников не указано место работы, в нарушение ч. 1 ст. 67 ТК РФ на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя, отсутствует подпись работника, подтверждающая получение им своего экземпляра трудового договора; в нарушение ст. 66 ТК РФ и ч. 4 п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 № 225 «О трудовых книжках» приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в неё не опломбирована и не скреплена сургучной печатью. Работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений. На юридическое лицо и на председателя правления ООО Коммерческий банк «ГЕНБАНК» наложены штрафы в размерах 30600 рублей и 1600 рублей соответственно.
В ООО «ПРЕМИУМ» (ЦАО, Земляной вал, д. 50А, стр. 4, ИНН 7730651801) в нарушении п. 1 ст. 67 ТК РФ получение работником экземпляра трудового договора не подтверждается его подписью на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя; в нарушении ст.66 ТК РФ, п.12 и п. 35 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 № 225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку работника неправильно внесены записи о признании недействительной записи об увольнении и изменении формулировки причины увольнения. Работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений. На юридическое лицо ООО «ПРЕМИУМ» и на генерального директора наложены штрафы в размерах 40600 рублей и 3600 рублей соответственно.
В ООО «Венетто»(ВАО, 2-й Иртышский проезд, д. 4, стр. 1 А, ИНН 7718734441) в нарушение ч. 1 ст. 68 ТК РФработодатель не оформляет приказом (распоряжением), издаваемым на основании заключенного трудового договора с работником прием на работу отдельных работников. Работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.
Кроме того к важным результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий в части проверки соблюдения законодательства о порядке заключения изменения и прекращения трудового договора относятся все случаи исполнения работодателями выданных Гострудинспекцией в городе Москве предписаний об устранении выявленных нарушений.
Так, например, в целях исполнения предписания №7-17535-12-ОБ/815/7/03 от 14.03.2013 выданного в отношении ООО «Мосгаз» (ЦАО, Мрузовский переулок, д. 11, ИНН 7709919968) было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору с работником, обратившимся с заявлением в инспекцию, устанавливающее новый размер должностного оклада работника, в соответствии с действующем в организации штатным расписанием.
В ходе исполнения предписания № 7-9363-12-ОБ/715/30/3 от 27.03.2013 ООО «ПИЦЦА-фабрика» (ЮЗАО, ул. Малая Юшуньская, д. 1, корп. 1, ИНН 7715342816) было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору с работником, определяющее необходимое условие трудового договора работника – его место работы, а также определена форма выплаты заработной платы (безналичная) и установлены дни её выплаты.
По требованиям государственных инспекторов труда в Iполугодии 2013 года оформлено 17634 трудовых договоров с работниками организаций.
5.2. Рабочее время и время отдыха
Подчинение правилам внутреннего трудового распорядка – второй, после трудовой функции, по важности элемент, отражающий специфику трудового договора. Рабочее время является универсальным измерителем, применяемым при характеристике количества, качества и эффективности труда. Поэтому комплексный институт рабочего времени и времени отдыха правовыми средствами обеспечивает процесс производства и участие в этом процессе работников, устанавливая обязательную для них меру труда.
Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная его продолжительность не может превышать 40 часов в неделю.
Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. По продолжительности и по цели предоставления время отдыха подразделяется на виды: перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни, отпуска - непрерывный отдых для восстановления трудоспособности с сохранением места работы (должности) и среднего заработка как оплачиваемый, так и без сохранения заработной платы.
За отчетный период Государственной инспекцией труда проведены 322 проверки и выявлено 435 нарушений по вопросу соблюдения трудового законодательства о рабочем времени и времени отдыха.
-в трудовых договорах с работниками занятыми на тяжелых, работах, работах с вредными, опасными  и иными особыми условиями труда не установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, но установлена нормальная. Работодателю выдано предписание об установлении продолжительности рабочего времени названным работникам не более 36 часов в неделю и об оплате уже излишне отработанных ими часов по правилам ст. 152 ТК РФ- правилам оплаты сверхурочных работ и с учетом компенсации предусмотренной ст. 236 ТК РФ.
- работодатель не ведет учет времени, фактически отработанного каждым работником(ч. 4 ст. 91 ТК РФ)графики сменности доводятся до сведения работников позднее, чем за один месяц до введения их в действие.
По результатам проведенных проверок руководителям организаций выданы обязательные для исполнения предписания с требованиями об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.
Так, в ОАО «Калибровский завод» (СВАО, ул. Бочкова, д.11А, ИНН 7717027256) в нарушение ст. 108 ТК РФ в Правилах внутреннего трудового распорядка организации не установлено время предоставления перерыва для отдыха и питания и его конкретная продолжительность для большинства структурных подразделений организации, таких как Юридическая служба, Отдел кадров, Бухгалтерия, Отделов главного технолога, механика, энергетика, IT- технологий, конструкторского, отдела охраны труда и техники безопасности, цехов и ремонтно-механических служб. В нарушение части 2 ст. 111 ТК РФ, ни в Правилах Внутреннего трудового распорядка, ни в Коллективном договоре организации принятом 01.02.2013 года на период с 01.02.02013 года по 31.01.2016 года не указан второй выходной день при пятидневной рабочей неделе. В нарушение ст. ст. 122,123,124 ТК РФ не предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска перенесенные для использования на следующий рабочий год, в том числе после истечения 12 месяцев после окончания того рабочего года за который они должны быть предоставлены. Работодателю выдано предписание (от 23.04.2013 № 650/2016-3/8/5) об устранении перечисленных нарушений. За выявленные нарушения трудового законодательства юридическое лицо ОАО «Калибровский завод» и генеральный директор привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 30700 и 1700 рублей соответственно.
В ООО «ЗИЛ-Компонент» (ЮАО, ул. Автозаводская, д. 23, ИНН 7725508210) при проведении проверки (Акт от 16.07.2013 № 7-956/2013/12/7) было установлено нарушение ч. 1 ст. 67 ТК РФ – отсутствие на экземпляре трудового договора, хранящего у работодателя подписи работника, свидетельствующего получение им второго экземпляра трудового договора. В нарушение ч. 2 ст. 57 ТК РФ и ч. 4 ст. 189 ТКРФ в трудовом договоре с работником не указан режим рабочего времени, а Правила внутреннего распорядка организации не регламентируют времени отдыха. В нарушение ст. ст. 122, 123, 124 ТК РФ – не предоставлены и не использованы работником в течение двух лет подряд (после истечения 12 месяцев со дня окончания того рабочего года, за которые полагаются) 62,99 дня ежегодного оплачиваемого отпуска. Работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. За выявленные нарушения трудового законодательства на юридическое лицо ООО «ЗИЛ-Компонент» и директора наложены штрафы в размерах 49150 рублей и 4150 рублей соответственно.
В ООО КБ «МИКО-БАНК» (ЮАО, ул. Нагатинская, д. 22, корп. 1, ИНН 7709046777) в ходе выполнения предписания (№752/2013/5/3 от 28.03.2013) Государственной инспекции труда в городе Москве п. 7.7.2 правил Внутреннего трудового распорядка организации определен локальный перечень должностей работников, которым может быть установлен ненормированный рабочий день и п. 8.8 в качестве компенсации за данный режим труда установлен дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не менее трех календарных дней. За допущенные нарушения требований ст. 101 ТК РФ, ст. 119 ТК РФ и др. юридическое лицо ООО КБ «МИКО-БАНК» и начальник отдела по управлению делами Банка привлечены к административной ответственности в виде штрафа постановлениями от 03.04.2013 в размере 30150 рублей и 1150 рублей соответственно.
5.3. Гарантии и компенсации
Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Гарантии, цель которых обеспечить осуществление работниками их прав в сфере труда, могут иметь две формы: денежную и неденежную.
Денежные гарантийные выплаты подразделяют на два вида: гарантийные выплаты и гарантийные доплаты. Они выплачиваются работнику с целью недопущения снижения его заработка. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных  другими федеральными законами.
По вопросу соблюдения законодательства о гарантиях и компенсациях, в том числе в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 03.12.2008 № 258 о надзорных мероприятиях, в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих меры по оптимизации производства, государственной инспекцией труда за отчетный период проведено 357 проверок.
Так в первом полугодии 2013 года, в ходе контрольно-надзорных мероприятий по обращению работницы в ФГКУ «Центральный научно-исследовательский институт «Министерства обороны Российской Федерации» (ВАО, Погонный проезд, д. 10, ИНН 7718621504) было выявлено нарушение ст. 180 и ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), выразившееся в прекращении трудового договора по инициативе работодателя в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, т. е. по сокращению штата работников организации. Осуществляя увольнение по названному основанию, работодатель не выполнил гарантии при расторжении трудового договора, предусмотренные ч. 2 и ч.1 ст.180 ТК РФ – не предупредил о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности штата работников персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения;- не предложил другую имеющуюся работу (вакантную должность). Также работодатель не учел дополнительную гарантию, установленную ч. 4 ст. 261 ТК РФ и п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» для особой категории работников - женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет запрещающую увольнение по инициативе работодателя за исключением названных в законе случаев, в то время как, у обратившейся в инспекцию работницы имеется ребенок младше полутора лет. Работодателю выдано предписание об отмене приказа об увольнении, восстановлении работницы на работе, а также выплате ей пособия по уходу за ребенком до достижения соответствующего возраста (№ 7-7058-13-ОБ/940/25/1 от 06.06.2013).
При проведении внеплановой проверки по обращению коллектива работников диспетчерского участка «Монорельсовой транспортной системы ГУП «Московский метрополитен» (САО, 1-й Сельскохозяйственный проезд, стр. 2, ИНН 770202003) о выяснении законности осуществления работодателем мероприятий по сокращению численности и штата работников было установлено, что в соответствии с приказом начальника Монорельсовой транспортной системы № 18 от 29.01.2013 из штатного расписания организации с 08.04.2013 действительно должны были быть исключены 30 должностей сотрудников, в том числе 5 едениц должности поездной диспетчер. Но анализ представленных работодателем документов показал, что увольнение и перераспределение работников во исполнение названного приказа было осуществлено с соблюдением требований трудового законодательства. По результатам проверки работодателю было указано на необходимость устранения выявленных нарушений ч. 4 ст. 189 ТК РФ, в части изменения содержания, действующего в организации локального нормативного акта - Правил внутреннего трудового распорядка, его раздела, устанавливающего общие права, обязанность и ответственность сторон трудового договора. На юридическое лицо ГУП «Московский метрополитен» и на начальника Монорельсовой транспортной системы наложены административные штрафы в сумме 30900 рублей и 1900 рублей соответственно.
В ГБУ «Психоневрологический интернат № 16 (ЮВАО, ул. Садовники, д. 15, ИНН7725052136) при проведении внеплановой проверки по обращению работницы, уволенной по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с должности фельдшера было установлено, что все гарантии предусмотренные законом по данному основанию увольнения работодателем были выполнены с соблюдением соответствующих сроков и процедур. Нарушены работодателем в отношении заявительницы были нормы ст. 84.1 ТК РФ, определяющие общий порядок оформления прекращения трудового договора и выдачи расчета, применяемые во всех случаях увольнения. Работодателю было выдано предписание (№7-2768-13-ОБ/837/14/4 от 31.05.2013) о надлежащем заполнении трудовой книжки в части внесения записи об увольнении и о выплате процентов (денежной компенсации) за задержку выдачи расчета при увольнении. В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ГБУ «Психоневрологический интернат № 16» было отказано по причине истечения сроков привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ работникам не производилась в установленные сроки гарантийная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в таких организациях как:
-ООО «Компания Багира» (ЮАО, 1-Варшавский проезд, д. 12, ИНН 7724783750), работодателю выдано предписание о своевременной оплате отпуска работникам и о выплате процентов (денежной компенсации) за задержанные суммы;
-ООО «Фотон Мотор» (ЮАО, пр. Андропова, д.22, ИНН 7725668479). Работодателю выдано предписание о своевременной оплате отпуска работникам и о выплате процентов (денежной компенсации) за задержанные суммы). На юридическое лицо ООО «Фотон Мотор» и на генерального директора наложены штрафы в размерах 30150 рублей и 1150 рублей соответственно;
.
 
5.4. Трудовая дисциплина.
Внутренний трудовой распорядок - это правопорядок в сфере труда, действующий внутри конкретной организации. Трудовая дисциплина является необходимым условием всякого совместного труда, поддержания правопорядка в трудовых отношениях независимо от формы собственности и сферы деятельности работодателя и носит двусторонний характер, поскольку включает в себя обязанности не только работников, но и работодателя
Для работников Дисциплина труда - обязательное подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором её соблюдение позволяет рационально использовать рабочее время, способствует охране здоровья, работников. В настоящее время укрепление трудовой дисциплины требует усиления трудовой мотивации фактор определяющего включение интересов каждой личности в продуктивную работу.
По вопросам дисциплины труда и трудового распорядка проведено 368 проверок и выявлено 511 нарушение.
В ФГУП «ГУССТ №1 при Спецстрое России» (ул. Маршала Новикова, д. 14, корп. 2, ИНН 1135052755), работодателем в нарушение требований ч.1 ст. 192 ТК РФ применена к работнику мера дисциплинарной ответственности при отсутствии состава дисциплинарного проступка в действиях работника, а именно противоправного поведения, выразившегося в невыполнении им обязанностей возложенных на него должностной инструкций в силу заключенного трудового договора и иными нормативными или локальными правовыми актами, относящимися непосредственно к его трудовой функции. Работодателю было выдано предписание (№ 7-21084-12-ОБ/869/20/2 от 26.03.2013) об отмене дисциплинарного взыскания работнику в виде выговора, исполненное работодателем в установленный срок. За иные нарушения трудового законодательства в части заработной платы и материальной ответственности к работодателю применено административное наказание в виде штрафа на юридическое лицо в размере 30500 рублей.
В ООО «Сервисный Технический Центр» (ЦАО, ул. Люсиновская, д. 51, ИНН 7736616063) в нарушение ст. ст. 189, 190 ТК РФ отсутствовали Правила внутреннего трудового распорядка. Работодателю выдано предписание(№ 7-5378-13-ОБ/883/11/7 от 18.04.2013), обязывающее принять и утвердить названный локальный акт. За допущенные нарушения трудового законодательства генеральный директор привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1600 рублей.
В ООО «Мап Мёрчант» (ЮАО, 5-й Донской проезд, д. 15, стр. 5, ИНН 7724577067)к работнику было применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения за нарушение трудовой дисциплины по иному, не соответствующему фактической стороне дела основанию, а также нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности. По результатам проверки работодателю выдано предписание № 7-20330-12-ОБ/870/18/3 от 02.04.2013 об устранении нарушений ст.192 ТК РФ, ст.193 ТК РФ и отмене не соответствующего закону приказа об увольнении.
По требованию государственных инспекторов труда (по правовым вопросам) за нарушения трудовых прав работников к дисциплинарной ответственности привлечены 1042 работника организаций, а в части оплаты труда, за нарушения трудовых прав работников к дисциплинарной ответственности привлечены 33 работника.
По требованию государственных инспекторов труда  и на основе представления Замоскворецкого межрайонного прокурора за нарушения трудовых прав работников, в части оплаты труда, к дисциплинарной ответственности в виде выговора привлечены:
 главный бухгалтер ЗАО «Служба налогоплательшика» (ЦАО, ул. Большая Пионерская, д.7, ИНН 7729349466)
к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечены:
- ведущий специалист по управлению и оценке персонала, ведущий специалист по управлению персоналом ООО «СервисТрансКлининг» (ЦАО, ул. Большая Почтовая, д. 18, стр. 1, ИНН 7701777567),
-главный бухгалтер и генеральный директор ООО «реСтор» (ЦАО, ул. Спартаковская, д., 25/28, ИНН 7709678550),
-главный специалист по кадрам ООО «Газпром межрегионгаз Москва» (ЮЗАО ул. Голубинская, д. 2 «А», ИНН 5009033419),
-главный бухгалтер ГУП г. Москвы «Горзеленхоз № 1» (ЦАО, ИНН 770452769),
-заместитель генерального директора ООО «СПЕЦЭЛСЕРВИС» (ЦАО, ул. Сущёвская, д. 21 ИНН 7727191914),
-главный бухгалтер ООО «СоюзТрансСервис» (ЮЗАО, ул. Адмирала Лазарева, д. 47, корп. 1, ИНН 7727712067);
в виде выговора привлечены:
-главный бухгалтер и документовед ГБОУ г. Москвы Центр образования № 1403 (ЮВАО, 1-й Саратовский проезд, д. 5, ИНН 7723141179) и др.
По требованию государственных инспекторов труда (по охране труда) привлечено к дисциплинарной ответственности 1009 работников организаций.
 
5.5. Материальная ответственность сторон трудового договора.
В отчетном периоде в ходе проведения 154 проверок по вопросам материальной ответственности сторон трудового договора выявлено 272 нарушения.
Наиболее распространенным видом материальной ответственности работодателя, применяемым в работе Государственной инспекции труда в городе Москве, является реализация ст. 236 ТК РФ, предусматривающей ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
 
В соответствии с поручением Федеральной службы по труду и занятости от 17.06.2004 № 290-ПР Государственной инспекцией труда в городе Москве в процессе проведения плановых и внеплановых проверок в первом полугодии 2013 года уделялось особое внимание выявлению случаев невыплаты в полном размере минимальной заработной платы, установленной в Российской федерации в соответствии со ст. 133 ТК РФ и в субъекте Российской Федерации в соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации и с учетом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе:
Так, в нарушение ст. 133.1 ТК РФ в ООО «Стандарт-Текстиль» (СЗАО, ул. Свободы, д. 1 корп. 5, ИНН 771666672609) заработная плата работникам начислялась и выплачивалась без соблюдения государственной гарантии, установленной в городе Москве на 2013 год Трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, Московскими объединениями профсоюзов и Московскими объединениями работодателей от 12.12.2012. Работодателю выдано предписание о начислении и выплате работникам недостающих сумм. По постановлению Тушинского межрайонного прокурора Гострудинспекцией в городе Москве на ООО «Стандарт-Текстиль» наложен административный штраф в размере 41800 рублей.
В ООО «Телепорт Компани» (ЦАО, ул. Ф. Полетаева д. 7 стр. 1, ИНН 7721563877) в нарушение ст. 133.1 ТК РФзаработная плата работникам за период с января по июнь 2012 года начислялась и выплачивалась без соблюдения государственной гарантии, установленной в городе Москве на текущий календарный период Трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, Московскими объединениями профсоюзов и Московскими объединениями работодателей от 12.12.2012. Работодателю выдано предписание о начислении и выплате работникам сумм недостающих до МРОТ в городе Москве с 01.01.2013, т.е. до 11700 рублей.
В нарушении ст. 133.1 ТК РФ вООО «ТОП10веБ» (СВАО, проезд Нансена, д. 1, ИНН5053067150) заработная плата работникам начислялась и выплачивалась без соблюдения государственной гарантии, установленной в городе Москве Трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, Московскими объединениями профсоюзов и Московскими объединениями работодателей на текущий календарный период от 12.12.2012. Работодателю выдано предписание о начислении и выплате работникам недостающих сумм. Юридическое лицо и генеральный директор привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размерах 42700 рублей и 3600 рублей соответственно.
В нарушении ст. 133.1 ТК РФ в ЗАО «ОКЕАН БАНК» (ЮАО, Канатчиковский проезд, д. 1, стр. 1 ИНН7744002356) заработная плата работникам начислялась и выплачивалась без соблюдения государственной гарантии, установленной в городе Москве Трехсторонним соглашением между Правительством Москвы, Московскими объединениями профсоюзов и Московскими объединениями работодателей на текущий календарный период от 12.12.2012. Работодателю выдано предписание о начислении и выплате работникам недостающих сумм. Юридическое лицо и председатель правления привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размерах 30150 рублей и 1150 рублей соответственно.
Работодатель обязан возмещать работнику неполученный им заработок в результате незаконного лишения его возможности трудиться, что в системе трудового законодательства также рассматривается как разновидность материальной ответственности работодателя наряду с материальной ответственность возникающей за вред причиненный жизни и здоровью работника и его имуществу.
Так, при проведении проверки ООО «Звезда Телеком» (ЦАО, Набережная академика Туполева д. 15, стр. 22, ИНН 7720712452) выявлены нарушения ст. 234 ТК РФ, ст. 236 ТК РФ, так как в нарушение ст. 84.1 ТК РФ работнику трудовая книжка была выдана не в день увольнения 02.08.2013 года, а 21.08.2013 без выполнения работодателем обязанности направить работнику уведомление явиться за трудовой книжкой или дать согласие  на отправление её по почте. Работодателю выдано предписание (№ 7-15418-12-ОБ/715/12/3 от 26.02.2013) об устранении о возмещении работнице неполученного заработка в результате задержки выдачи трудовой книжки. За иные нарушения в части правильного оформления и ведения трудовых книжек работников на генерального директора ООО «Звезда Телеком» наложен административныйштраф в размере 1600 рублей.
В ходе проверки Гострудинспекцией ООО «Текстильпроект» (ЮЗАО, ул. Каховка, д. 14, корп. 4, ИНН 7727656165) согласно п. 3 ч. 1 ст. 234 ТК РФ работодателю выдано предписание о возмещении работнице неполученного заработка в результате неправомерной задержки выдачи трудовой книжки при увольнении с уплатой процентов (денежной компенсации) за нарушение сроков его выплаты в соответствии со ст. 236 ТК РФ со дня увольнения (09.01.2013) и до даты оформления актом результатов проверки (15.04.2013) в размере определенном п. 3.8 Московского трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, Московскими объединениями профсоюзов и Московскими объединениями работодателей на текущий календарный период от 12.12.2012.
В ООО «реСтор» (ЦАО, ул. Спартаковская, д., 25/28, ИНН 7709678550), по результатам проверки от 05.02.2013 Акт № 870/2012/63/2 ввиду невыдачи по вине работодателя работнику трудовой книжки в день увольнения, к работодателю были применены нормы о материальной ответственности по п. 3 ч. 1 ст. 234 ТК и ст. 236 ТК и выдано предписание о возмещении работнику неполученного заработка из-за задержки трудовой книжки со дня прекращения трудового договора 31.08.2012 по день отсылки работнику уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой , либо дать согласие на отправление её по почте 04.09.2013 с выплатой процентов (денежной компенсации) по ст. 236 ТК РФ.
В ООО «Архитектурно-строительной компании Паттерани» (ЮЗАО, ул. Сивашская, д.7, корп. 2, ИНН 7729606372), по результатам проверки от 20.03.2013 (Акт № 7-2724-13-ОБ/914/2/5) ввиду невыдачи по вине работодателя работнику трудовой книжки в день увольнения, к работодателю были применены нормы о материальной ответственности по п. 3 ч. 1 ст. 234 ТК и ст. 236 ТК РФ. Работодателю было выдано предписание о возмещении работнику неполученного заработка из-за  необходимости перенесения даты увольнения в соответствии с требованиями ст. 80 ТК РФ с 31.10.2012 на 08.11.2012, и дальнейшей фактической задержки выдачи трудовой книжки работодателем до дня её отсылки работнику 25.01.2013.Предписание об устранении названных нарушений было выдано 20.03.2013, а исполнено 22.04.2013. Юридическое лицо и генеральный директор привлечены к административной ответственности в виде штрафов в размере 30150 рублей 2150 рублей соответственно.
Материальная ответственность работников за вред причиненный имуществу работодателя имеет специфику, во-первых отграничивающую её от гражданско-правовой ответственности, во вторых устанавливающую оптимальное согласование экономических интересов сторон трудовых отношений. Причем в соответствии со п. 10 ч. 1 ст. 16 ТК РФ порядок и условия материальной ответственности, в том числе порядок возмещения вреда определяются исключительно Федеральными органами Государственной власти в сфере трудовых отношений и при локальной либо договорной конкретизации данных норм материальная ответственности работника не может быть выше, чем это предусмотрено федеральным законом.
Локальные акты, усиливающие материальную ответственность работника, не могут противоречить федеральному закону в силу ч. 4 ст. 8 ТК РФ, а договорное регулирование не может ухудшать положение работников в силу ч. 2 ст. 9 ТК РФ.
Так в ООО «Мап Мёрчант» (ЮАО, 5-й Донской проезд, д. 15, стр. 5, ИНН 7724577067)  по результатам проверки работодателю выдано предписание № 7-20330-12-ОБ/870/18/3 от 02.04.2013 об устранении нарушений ст.238 ТК РФ, ст. 239 ТК РФ и отмене не соответствующего закону пунктов 10 и 11 Приложения № 1 к Положению об оплате труда и материальном положении работников ООО «Мап Мёрчант». Юридическое лицо и генеральный директор привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размерах 30150 рублей и 1150 рублей соответственно.
 
6. Административная практика.
В соответствии с полномочиями и обязанностями, регламентированными Трудовым кодексом Российской Федерации, и положениями статьи 17 Федерального закона N 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований уполномоченные должностные лица федеральной инспекции труда, проводившие проверку, обязаны:
выдать предписание хозяйствующему субъекту об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Всего в отчетном периоде текущего года выявлено 12038 нарушений законодательства о труде и охране труда. По допущенным нарушениям трудового законодательства наложено 1477 административных штрафов на должностных и юридических лиц на общую сумму 21 млн. 442 тыс. 150 рублей. Сумма взысканных штрафов за отчетный период составила 17 млн. 206 тыс. рублей.
Количество дел по предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни и (или административных правонарушениях по результатам проведенных проверок и по постановлениям, вынесенным органами прокуратуры), за допущенные нарушения составляет в 1 полугодии 2013 г. - 1477 постановлений на должностных и юридических лиц, а также лиц, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, о привлечении к административной ответственности в виде штрафов.
Таблица: количественные показатели деятельности инспекторов по стадиям административного производства

Наименование показателей

 2013г

Оформлено протоколов об административных правонарушениях

1648

Число лиц, привлеченных к административной ответственности на основании протоколов

1477

Направлено протоколов в судебные органы

171


 
Общая сумма наложенных штрафов в 1 полугодии 2013 г. составляет более 21 млн. 442 тыс. рублей. Общая сумма уплаченных штрафов составляет более 17 млн. 206 тыс. рублей.
 
Таблица: Количество наложенных штрафов за 1 полуг. 2013 года по месяцам и их сумма.

Наименование показателей

За 1 полугодие 2013г

 Январь 2013г

Февраль 2013г

 Март   2013г

 Апрель 2013г

Май   2013г

 Июнь 2013г

Общая сумма наложенных административных штрафов (тыс.руб.), всего:

21442,15

2873,50

3227,35

3795,00

3751,50

3115,10

5395,20

Кол-во штрафов

1477

214

227

223

251

237

325


Государственными инспекторами труда в связи с неуплатой административного штрафа в срок, предусмотренный законодательством, мировым судьям направляются протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Так, в 2013г получены решения судов о назначении административных наказаний в виде штрафов, например в отношении:
-ООО «СтройИнвест»,  указанное юридическое лицо признано виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа 61 тыс. 600 руб.
-ООО «Геометрия кровли»- Решением Мирового судьи судебного участка района «Новогиреево» г. Москвы  юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере двукратной суммы неуплаченного административного штрафа, а именно 81400 рублей.
 
В 1-ом полугодии 2013 года были направлены для рассмотрения в судебные участки г. Москвы 10 протоколов об административных нарушениях предусмотренных ч. 2 ст.5.27 КоАП РФ (4– по правовым вопросам, 6– по вопросам охраны труда) составленных в отношении руководителей: на генеральных директоров предприятий: -ООО «Проминтэк», -ООО «Трансспецстрой». (2 протокола) и др.
В  отчетном периоде поступило 3 решения из судебных участков города Москвы по ч. 2 ст. 5.27 КоАП Российской Федерации по ранее направленным материалам:
Так, в текущем году за повторные в течение года нарушения требований ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ постановлением мирового судьи судебного участка N40 Суворовского района Тульской области генеральный директор ООО Черепетского промышленно-строительного филиала ОАО «СПК Мосэнергострой» (ЦАО, ул. Городская, дом 8, ИНН: 7705008315) признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации на срок один год.
Генеральный директор ООО «ИНЖТЕХСТРОЙТРАНС и К» Бурцев В.Н. нарушил ст. ст. 189, 236 Трудового кодекса РФ (не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда). Постановлением мировой судьи судебного участка № 432 г. Москвы от 05.04. 2013г. подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.
А также, решением Дорогомиловского районного суда города Москвы было оставлено без изменения (в силе) обжалуемое Постановление мирового судьи судебного участка № 191 района Фили-Давыдково г Москвы о назначении генеральному директору ГБОУ г. Москвы Кадетской школы-интерната «Навигацкая школа» административного наказания, предусмотренного ч.2 ст.5.27 КоАП РФ в виде дисквалификации за повторные нарушения ст. 136. 140 и 236 ТК РФ.
Генеральный директор ООО «Метрополис-дизайн» Лихоненко С.В. нарушил ст. ст. 212, 225 Трудового кодекса РФ (обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда). Постановлением мирового судьи судебного участка № 64 г. Москвы от 21.02. 2013г. подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год и др.
В связи с невыполнением в установленный срок законных предписаний госинспекторов  труда, мировым судьям направлено 24 протокола об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Например, в связи с невыполнением в срок законного предписания государственного инспектора труда о выплате заработной платы, процентов (денежной компенсации) за несвоевременную выплату заработной платы, расчета при увольнении работникам направлено 2 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировому судье в отношении генерального директора ЗАО «МАБ Холдинг» (ЦАО, Волоколамское шоссе, д.52, стр.8; ИНН 7733541067) и юридического лица для рассмотрения вопроса о назначении юридическому лицу ЗАО « МАБ Холдинг» и его руководителю административного наказания в виде штрафа.
 В отчетном периоде получены решения мирового судьи судебного участка N 247 Даниловского района г. Москвы о признании юридического лица ООО «Трансспецстрой» (ЮЗАО, ул. Обручева, д.23 стр. 9; ИНН 7728606833) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания государственного инспектора труда о выплате процентов (денежной компенсации) за несвоевременную выплату заработной платы работникамюридическому лицу административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В связи с не выполнением в срок пунктов законного предписания государственного инспектора труда о выплате процентов (денежной компенсации) за несвоевременную оплату отпуска, неоплату сверхурочной работы, не предоставление работникам гарантийных выплат на проезд к месту работы и обратно решением Гагаринского федерального суда г. Москвы генеральный директор ОАО «Межрегионтрубопроводстрой»" июридическое лицо ОАО «Межрегионтрубопроводстрой» (ЮЗАО; Новочеремушкинская набережная, д.18; ИНН 7706241963) признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП. Генеральному директору и юридическому лицу ОАО «Межрегионтрубопроводстрой» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей и 10000 рублей соответственно.
Из общего количества вынесенных постановлений о назначении административных наказаний в I полугодии 2013 г. отменено 3 постановления:
- судом -2;
- руководством Государственной инспекции труда в городе Москве -0;
- руководством Роструда – 1.
Так, решением Федеральной службы по труду и занятости в Российской Федерации от 15.01.2013 № 1/3-4 отменено постановление Государственной инспекции труда города Москвы об административном правонарушении от 15.11.2012 № 7-17529-12-ОБ/919/15/9 в отношении генерального директора ООО «Здоровые люди Москвы». Дело возвращено на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда города Москвы ввиду нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ).
 
7. Результаты надзорной деятельности за соблюдением
законодательства об охране труда.
4.1.4. Количество проведенных расследований несчастных случаев на производстве, сведения о состоянии производственного травматизма в хозяйствующих субъектах региона, в том числе по видам и причинам несчастных случаев на производстве, практика проведения расследований несчастных случаев на производстве и результаты надзора за соблюдением установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве, в том числе по выявлению фактов сокрытия несчастных случаев на производстве
В 1 полугодии 2013 года Государственной инспекцией труда в городе Москве расследовано 398 несчастных случаев, из них: 18 групповых несчастных случаев; 167 тяжелых, 196 несчастных случаев со смертельным исходом и 17 других несчастных случаев.[
В отчетном периоде государственными инспекторами труда была продолжена работа по обеспечению государственного надзора за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.
В частности, в порядке реализации возложенных полномочий в текущем году государственными инспекторами труда было проведено 279 проверок соблюдения порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, в результате которых выявлено 783 нарушения.
Анализ типологии выявленных нарушений показывает, что основными нарушениями порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, установленного статьями 227-231 Трудового кодекса РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73, являются:
-Нарушение установленного порядка направления извещений о происшедших групповых несчастных случаях, тяжелых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом в органы и организации, указанных в статье 228 ТК РФ;
-Нарушение установленных сроков расследования несчастных случаев на производстве;
-Нарушения в оформлении материалов расследования, в том числе актов о несчастных случаях на производстве формы Н-1;
-Несоответствие причин несчастных случаев на производстве, установленных в ходе расследования комиссиями, проводившегося без участия государственных инспекторов труда фактическим обстоятельствам произошедших несчастных случаев.
Таблица: сведения о количестве расследований несчастных случаев на производстве
 

 

1 полугодие 2012

1 полугодие 2013

Общее количество

471

398

групповых

22

18

с тяжелым исходом

232

167

со смертельным исходом

204

196

других

13

17


 
Руководителям организаций, где были выявлены существенные нарушения установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве, выданы предписания об устранении отмеченных нарушений, а также об оформлении и утверждении актов формы Н-1 на пострадавших в строгом соответствии с «Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73.
В отчетном периоде была продолжена целенаправленная работа по выявлению несчастных случаев на производстве, сокрытых работодателями от расследования и учета.
Основными формами работы государственных инспекторов труда в данном направлении являлись:
-проведение тематических проверок организаций по вопросам соблюдения установленного порядка расследования  и учета несчастных случаев на производстве;
-проведение целевых проверок по обращениям граждан, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве или их родственников;
-сверка учетных данных медицинских организаций с целью выявления информации о травмированных (погибших) работниках;
-сверка оперативных данных о пострадавших от несчастных случаев на производстве с городскими отделениями Фонда социального страхования РФ;
-сверка оперативных данных о пострадавших от несчастных случаев на производстве с правоохранительными органами, включая органы прокуратуры;
В результате осуществления указанных мероприятий государственными инспекторами труда в 1 полугодии 2013 года было выявлено и расследовано в установленном порядке 142 скрытых несчастных случая на производстве, в том числе 4 групповых несчастных случаев, 51- со смертельным исходом и 79 тяжелых несчастных случаев.
Таблица: динамика скрытого производственного травматизма

 

1 полугодие 2012 года

1 полугодие 2013 год

Всего скрытых:

218

142

групповых

7

4

со смертельным исходом

76

51

тяжелых

127

79


 
Так, в ООО «Трубопроводные технологии» при выполнении работ по реновации производственно-противопожарного водопровода в котловане у колодца на основании проекта производства работ бригадой монтажников наружных трубопроводов по наряду – допуску на проведение газоопасных работ 28.03.2013 г. произошел тяжелый несчастный случай с монтажником. При выполнении работы двумя ключами-захватами произошло травмирование работника ключом – захватом. Основными причинами данного несчастного случая явилось нарушение работником безопасного порядка проведения работы на установке направленного прокалывания УНП-100 в нарушение требований инструкции по охране труда  для монтажника наружных трубопроводов, а также отсутствие надлежащего контроля со стороны администрации за безопасным производством работ.
Данный несчастный является сокрытым, так как о нем не было своевременно сообщено в органы и организации в соответствии с требованиями ст. 228.1 Трудового кодекса РФ, извещение от работодателя в Государственную  инспекцию труда в городе Москве поступило 04.04.2013 г., в связи с чем, государственным инспектором труда (по охране труда) проводилось самостоятельное расследование.
Для установления должностных лиц, виновных в нарушении законодательства, материалы в соответствии со ст.230.1 Трудового кодекса РФ направляются в соответствующие следственные органы.  
По результатам материалов расследования в органы прокуратуры и следственные отделы  направлено всего 262 материала для привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушениях трудового законодательства, из которых по 1 материалу возбуждено уголовное дело.
 
       Следственным отделом по городу Домодедово ГСУ СК РФ по Московской области 10.01.2013 г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ст. 216 УК РФ по факту нарушения правил безопасности при ведении земляных работ, повлекших по неосторожности смерть человека по результатам расследования несчастного случая на производстве со смертельным исходом произошедшего 11.12.2012 года в ЗАО «СК БИТЭКС» с гражданином республики Молдова выполнявшим работы по гражданско-правовому договору. Несчастный случай произошел при выполнении работ по строительству водозаборного узла, очистных сооружений ливневой канализации: при переустановке демонтированного ранее колодца произошло обрушение грунта одной из стен траншеи. Причиной данного несчастного случая явилось нахождение рабочих в траншее без крепления стен во время засыпки траншеи экскаватором в нарушение Проекта производства работ, в результате чего произошло травмирование рабочего обрушившимися земляными массами.
 
Анализ состояния производственного травматизма позволяет сделать вывод о том, что высокий уровень производственного травматизма сохраняется в таких отраслях, как  строительство, транспорт, торговля и общественное питание.
Основными видами происшествий на производстве явились: случаи падения пострадавших, транспортные происшествия. Основными травмирующими факторами стали такие, как воздействие движущихся (разлетающихся или вращающихся) предметов, удары случайными падающими предметами, противоправные действия, а также воздействие  электрического тока, огня, экстремальных температур и вредных веществ.
Основными причинами произошедших  несчастных случаев на производстве по результатам расследований явились такие нарушения, как нарушение Правил дорожного движения, неудовлетворительная организация производства работ, нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, неприменение работником средств индивидуальной защиты, нарушение технологического процесса.
Неприменение СИЗ стало причиной травмирования работника Краснопресненского завода ЖБК ОАО «ДСК-1». Кабельные работы на формовочном конвейере формовочного цеха производились без применения защитных очков вследствие не обеспечения их работодателем и отсутствием контроля за безопасным производством работ. При попытке самостоятельно при помощи молотка исправить арматурный каркас отскочившим  от удара распределителем пострадавший получил травму глаза.
Выполнение монтажных работ на высоте без применения предохранительного  пояса стало причиной смерти работника ЗАО «Главмонолитстрой». Отделочные работы и работы по монтажу инженерных сетей производились в отсутствии контроля со стороны руководителя работ за обеспечением безопасных условий труда.
На основании проведенных расследований, данные несчастные случаи подлежат квалификации, как несчастные случаи на производстве и  оформлению актом формы Н-1, учету и регистрации в соответствующих организациях.
За период 1 полугодие 2013 года наибольшее количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями (12,3% от общего количества несчастных случаев) произошли по причине нарушения правил дорожного движения (17); 11% несчастных случаев – по причине нарушения технологического процесса  (15); почти 9% - по причине нарушения работником трудового распорядка и дисциплины труда (12);  почти 6% несчастных случаев - произошли вследствие неприменения работником средств индивидуальной защиты (8 несчастных случаев); почти 3% - из-за неудовлетворительной организации производства работ (4 несчастных случая), нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств (4 несчастных случая), из-за неудовлетворительного содержания и недостатковв организации рабочих мест (4 несчастных случая).
4.2.11.Охрана труда (количество выявленных нарушений требований законодательства по институту в целом и каждому разделу данного института трудового права, наиболее распространенные из них, формы и методы организации и проведения работы по обеспечению федерального государственного надзора за соблюдением законодательства об охране труда, примеры принятых мер инспекторского реагирования по пресечению и предупреждению нарушений законодательства об охране труда), в том числе по вопросам:
В целях обеспечения защиты прав граждан на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены труда, в 1 полугодии 2013 года государственными инспекторами труда (по охране труда) проведено 1370 проверок.
При этом основное внимание уделялось профилактическим мерам, направленным на предупреждение и локализацию правонарушений, являющихся основными причинами несчастных случаев на производстве.
Наибольшее количество проверок из их общего числа приходится на следующие отрасли экономики:
строительство – 282;
обрабатывающие производства – 279;
транспорт и связь – 100;
предоставление коммунальных, социальных (организация отдыха и развлечений) и персональных (бытовых услуг) – 143;
оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 162;
здравоохранение и предоставление услуг социального характера – 131;
образование – 69;
Общее количество проверок, проведенных совместно с другими  органами государственного контроля (надзора) муниципального контроля – 90, из них:
с органами прокуратуры – 69;
органами технологического надзора – 4;
органами санитарно-эпидемиологического надзора -1;
пожарным надзором –7;
органами по труду – 1;
профсоюзами – 8.
Из общего количества  проверок проведено по следующим вопросам:
Проведение медицинских осмотров работников – 328;
обучения и инструктирования работников по охране труда – 491;
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 475;
Коллективных договоров и соглашений – 55;
регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями – 58;
санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников –  119;
расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 279;
В ходе проведенных проверок выявлено 9625 нарушений трудовых прав работников в сфере охраны труда.
Из общего количества выявленных нарушений, выявлено нарушений в организациях по видам экономической деятельности:
строительство – 2121;
обрабатывающее производство – 2109;
транспорт и связь – 560;
 В том числе деятельность:
сухопутного транспорта – 377;
связь – 85;
предоставление коммунальных, социальных (организация отдыха и развлечений) и персональных (бытовых услуг) – 1052;
здравоохранение и предоставление услуг социального характера – 560;
образование – 456;
Наибольшее количество нарушений выявлено при проведении проверок по вопросам:
Коллективных договоров и соглашений – 51;
Целевого использования средств на мероприятия по охране труда – 321;
проведения медицинских осмотров работников – 700;
обучения и инструктирования работников по охране труда – 2868;
обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты – 698;
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда – 1145;
санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников – 94;
соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве – 783;
В целях устранения нарушений трудовых прав работников в области охраны труда работодателям выдано 2165 предписаний.
Основное внимание государственных инспекторов труда при проведении проверок уделялось обеспечению требований трудового законодательства, непосредственно направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, в том числе регламентированных правовыми нормами Трудового кодекса Российской Федерации, содержащихся в статьях 227-230 «Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету», 213 «Медицинские осмотры некоторых категорий работников», 215 «Соответствие производственных объектов и продукции государственным нормативным требованиям охраны труда», 221 «Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты», 223 «Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников», 225 «Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда» и т.д.
За отчетный период государственными инспекторами труда проведено 279 проверок соблюдения работодателями требований ст.ст. 212 и 225 ТК РФ в части обеспечения установленного порядка проведения обучения, инструктажа и проверки знаний работников по охране труда, в которых было выявлено и устранено 2868 нарушений.
Наиболее распространенными нарушениями законодательства в этой сфере являются не прохождение руководителями и специалистами проверки знаний по охране труда, допуск работников к самостоятельной работе без обучения и проверки знаний по охране труда и стажировки на рабочих местах.
По результатам проверок в связи с не прохождением в установленном порядке и в установленные сроки обучения, инструктажа, стажировки на рабочих местах и проверки знаний работников по охране труда по требованию государственных инспекторов труда отстранено от работы 7983 работников организаций.
Так, например, государственным инспектором труда проведена плановая выездная проверка ОАО «Атомспецтранс». По результатам проверки отстранены как не прошедшие проверку знаний требований охраны труда 27 человек. Наложены административные штрафы на ОАО «Атомспецтранс» на сумму 38200 руб.
В течение отчетного периода государственными инспекторами труда проведено 288 проверок соблюдения требований ст. 221 ТК РФ по обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.
В ходе проведенных за отчетный период проверок государственными инспекторами труда выявлено 1232 нарушения требований ст. 221 ТК РФ в части обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной и коллективной защиты, предусмотренными Типовыми отраслевыми нормами.
Анализ результатов надзорной деятельности свидетельствует о том, что во многих организациях работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда не обеспечивались специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, предусмотренными Типовыми отраслевыми нормами.
В ходе проведенных проверок в ряде случаев выявлено:
- приобретаемые работодателями средства индивидуальной защиты не имели сертификатов соответствия требованиям охраны труда;
- надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты и установленный порядок их хранения не был организован работодателем;
- не проводился инструктаж работников по правилам пользования и простейшим способам проверки исправности средств индивидуальной защиты;
- не производилась своевременная замена средств индивидуальной защиты, а в случаях их порчи - до окончания сроков носки, по причинам, не зависящим от работника; не были организованы стирка, чистка и ремонт специальной одежды и обуви.
Перечисленные нарушения были выявлены в ОАО «Атомспецтранс», ООО «Престиж-Купе» и др.
По результатам проведенных за отчетный период проверок  государственными инспекторами труда запрещено использование приобретенных работодателями 7370 единиц средств индивидуальной защиты, не имевших сертификатов соответствия и не отвечающих требованиям охраны труда.
За отчетный период государственными инспекторами труда по результатам проведения проверок соблюдения работодателями требований ст.ст. 212 и 215 ТК РФ в части соответствия осуществляемых в организациях технологических процессов, применяемых инструментов и материалов, эксплуатирующихся зданий, сооружений и оборудования требованиям охраны труда были оформлены протоколами и направлены в суды 68 протоколов о временном запрете деятельности различного производственного оборудования и 15 протоколов о временном запрете деятельности структурных подразделений и производственных участков организаций.
Направлено в суды протоколов для привлечения к административной ответственности лиц в соответствии с частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ (дисквалификация должностных лиц) – 6 протоколов. Принято 1 решение о дисквалификации должностного лица сроком на 1 год: постановление мирового судьи судебного участка №432 поселений Московский и «Мосрентген» от 05.04.2013 г. в отношении генерального директора ООО «Инжтехстройтранс» (строительная отрасль).
 
8. Результаты работы с жалобами и другими обращениями граждан.
Обращения граждан являются информационной основой для проведения Гострудинспекцией контрольно-надзорных мероприятий в организациях, а также являются одной из важных форм реализации работниками своих социально-трудовых прав, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Прием населения проводится в Базовом центре по охране труда в ЮАО города Москвы (Варшавское шоссе дом 108 стр. 1) и МФЦ ЦАО г. Москвы (ул. Марксистская, 24). Вся необходимая информация о месте и времени приема граждан, а также телефон "горячей линии" (8-495-343-96-61) содержится на официальном сайте инспекции  www.git77.rostrud.ru. Регулярно осуществляется информационное наполнение сайта и по другим направлениям деятельности инспекции.
За 1-е полугодие 2013 года поступило 14596 обращений (письменных и устных). Рассмотрено 3594 жалобы и других обращений граждан, 541 обращений рассмотрено с  выездом на месте. Анализ поступивших обращений показывает, что основными темами обращений по-прежнему остаются несвоевременная выплата заработной платы и оплаты отпуска, ненадлежащее оформление трудовых отношений и несоответствие содержания трудового договора требованиям действующего законодательства, нарушения законодательства при увольнении работников и применении к ним дисциплинарных взысканий, нарушения законодательства организации при проведении и оплате сверхурочных работ и работ в праздничные и выходные дни, нарушения законодательства об охране труда, включая вопросы расследования и оформления несчастных случаев на производстве.
Так, должностными лицами Государственной Инспекции труда проведена проверка по обращению работников -ООО «НЬЮКОМ»( ЮВАО, ул. Самокатная, д. 14 А, ИНН 7720633521). В результате проверки было установлено, что за период с января по апрель 2013 заработная плата работникам выплачивалась не в сроки определенные Правилами внутреннего трудового распорядка и один раз в месяц. Работодателю выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства. На юридическое лицо ООО «НЬЮКОМ» и генерального директора наложены штрафы в размерах 40700 рублей и 3700 рублей соответственно.
При рассмотрении обращения работникапроведена внеплановая проверка в-ООО «ЧОП «РУСЬ-БЕЗОПАСНОСТЬ» (ЮАО, Ореховый проезд. д. 11, ИНН 7724596775). В ходе проведения проверки от 16.07.2013 (Акт N 7-9454-13-ОБ/805/19/2) установлено отсутствие дней выплаты заработной платы в трудовых  договорах работников и в Правилах внутреннего трудового распорядка организации. Руководителю выдано предписание об установлении дней выплаты заработной платы в названных актах. На юридическое лицо ООО «ЧОП «РУСЬ-БЕЗОПАСНОСТЬ» и генерального директора наложены штрафы в размерах 30150 рублей и 2150 рублей соответственно.
 
9. Информационная деятельность, взаимодействие со СМИ.
В течение отчетного периода должностные лица Государственной инспекции труда в городе Москве принимали участие в работе Межведомственной комиссии Правительства Москвы по взаимодействию органов государственной власти города Москвы, федеральных органов государственной власти, предприятий и организаций города Москвы по вопросам оплаты труда, уплаты налогов и страховых взносов и Межведомственной комиссии Правительства Москвы по взаимодействию органов государственной власти г. Москвы, федеральных органов государственной власти, предприятий и организаций г. Москвы по вопросам привлечения и использования иностранных работников путем представления докладов и выступлений в пределах осуществляемой компетенции по рассматриваемым комиссиями вопросам.
 
28 января 2013г. состоялась Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников. В рамках Комиссии рассматривались вопросы миграционной ситуации и итогах работы по выдаче иностранным гражданам разрешений на работу в городе Москве за 2012 год, оптимизации численности иностранной рабочей силы, а так же пересмотр квот 2013 года по результатам проверок организаций. По результатам Комиссии были определены приоритетные направления деятельности Межведомственной комиссии на 2013 год:
- ограничение свободного трудоустройства граждан с безвизовым порядком въезда на территорию Российской Федерации у работодателей, не имеющих квот на их привлечение;
- расширение полномочий города Москвы (как субъекта Российской Федерации) в части корректирования потребностей в привлечении иностранных работников и отзыва ранее выделенных квот у работодателей, допустивших нарушения порядка привлечения иностранных работников;
- принятие дополнительных мер по противодействию необоснованному использованию иностранных работников на неквотируемых профессиях (специальностях, должностях);
- проведение систематического и межведомственного информационного обмена данными о нарушениях миграционного, налогового, трудового законодательства, включая несоблюдение организациями (с общей численностью 100 человек и более) московского законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов, представление уведомлений о высвобождении российских работников и несоблюдении приоритетности трудоустройства российских граждан на высвобождающиеся и вакантные рабочие места, несоблюдение условий и охраны труда, включая допущенные несчастные случаи на производстве, в том числе со смертельным исходом, несоблюдение требований законодательства о порядке и размерах выплаты заработной платы.
В марте 2013 года состоялось заседание Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников.
В прошедшей Комиссии приняли участие Врио руководителя Государственной инспекции труда в городе Москве О.Н. Лабазова и  исполняющая обязанности  начальника отдела по центрально административному округу Е.А.Стрелкова.
На повестку дня были вынесены следующие вопросы: итоги устранения организациями нарушений трудового и миграционного законодательства и рассмотрение заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников в 2013 году.
Начальник отдела по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства об охране труда в третьей отраслевой группе В.В. Клюкин принял участие в семинаре уполномоченных (доверенных) лиц, членов комитетов (комиссий) по охране труда предприятий и организаций Муниципальных работников города Москвы. В ходе семинара В.В. Клюкин выступил с лекцией на тему «Расследование несчастных случаев на производстве», также осветил вопросы проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников и профилактики производственного травматизма.
Начальник отдела об охране труда  во второй отраслевой группе С.В. Черняев, выступая на первом телеканале  в программе «Доброе утро» затронул  вопросы организации и проведения расследования несчастных случаев на производстве и осуществление консультативной помощи пострадавшему работнику. Также состоялось заседание комиссии по приемке результатов работ, внедрения новых модулей автоматизированной информационной системы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде в 2013 году.
В комиссии приняла участие Врио руководителя Государственной инспекции труда в городе Москве О.Н. Лабазова. Темой обсуждения комиссии стало «Выполнение технологических работ по разработке новых модулей в автоматизированной информационной системе государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (АИС ГИТ) и сопровождение АИС ГИТ».
Международная организация труда (International Labour Organization, ILO, русск. МОТ) объявила 28 апреля Всемирным днем охраны труда (World Day for Safety and Health at Work) для привлечения внимания мировой общественности к масштабам проблемы, а также к тому, каким образом создание и продвижение культуры охраны труда может способствовать снижению травматизма, в том числе смертельного, на рабочем месте, а также снижению числа профессиональных заболеваний.05 июня 2013 г. Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в городе Москве Губанов А.Г. принял участие в открытии III городской выставки «Охрана труда в Москве 2013» в павильоне № 20 Всероссийскоговыставочного центра. Организаторами выставки выступили Департамент труда и занятости населения города Москвы и Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Московский городской центр условий и охраны труда» и др. На выставке по охране труда и промышленной безопасности были продемонстрированы самые последние достижения в сфере охраны труда и промышленной безопасности: средства индивидуальной защиты: специальную одежду, фурнитуру для специальной одежды, ткани и материалы для спецодежды, специальную обувь, респираторы, каски, очки, перчатки, измерительные приборы, защитные средства для строителей и промышленного альпинизма, системы очистки воздуха, средства коллективной защиты и многое другое.
 
ВРИО руководителя Государственной
Инспекции труда в городе Москве _______________________О.Н. Лабазова
 
 
Заместитель руководителя
Государственной инспекции труда
в городе Москве (по охране труда) ___________________ А.Г. Губанов
 
 
И.о. заместителя руководителя
Государственной инспекции труда
в городе Москве  (по правовым вопросам)       _____________ С.А. Батанов